在广州最南端证配所，曾以蕉林蔗田为底色的南沙，如今正被一组组真实数据与鲜活口碑悄然重塑：近30万个市场主体在此扎根繁茂；2025年新增投资企业数量增速居广州首位；连续两年在全国自贸区法治化环境指数评价中排名第一，入选全省首批营商环境改革试点，连续7年在法治广州建设考评中获优秀。法治已成为南沙最核心的竞争优势之一。
这组数据的背后，是一场从理念到行动、从单项突破到系统集成的深刻变革。南沙正将“法治是最好的营商环境”这一共识，转化为一系列可感知、可预期、可信赖的制度实践，致力于打造一个让全球投资者“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的确定性高地，让企业“近悦远来”，与南沙共生长。
制度集成：从“91条举措”到“系统化成果”的进化
2025年3月，南沙集中发布91条优化法治化营商环境创新举措，如同一份清晰的改革路线图。至年底，这些举措已结出系统性成果。2025年12月19日，在“聚法之力助企图南”优秀创新案例发布会上，《南沙区优化法治化营商环境白皮书（2025年）》及“十大优秀创新案例”正式发布，标志着南沙的法治建设从“制度创新”迈向了“实践标准”的输出。
这一体系的核心是以法治的确定性对冲市场的不确定性。例如，区检察院打造“企安·图南”工作品牌，为产业链提供法治护航；区政数局推行“五证联办”，实现4天发证，让企业办事进入“加速度”。这些案例覆盖立法、执法、司法、法律服务全链条，共同构筑起南沙营商环境的坚实底色。
企业和企业家是这一变革最敏锐的感知者。正如南沙区优化法治化营商环境观察员代表、奥飞数据执行总裁李碧妍所言：“作为观察员，我亲身参与走访调研、协调解决问题。南沙的法治环境，就是我们发展的‘定心丸’。”她的观察得到了众多企业家的印证。广东美胶物产有限公司总裁陶自力感叹，其项目“从拿地到开工仅用时一个月”证配所，这种“政府引着企业跑”的高效，正是法治化服务创新的生动体现。
规则衔接：文书送达从“按月计算”压缩至“7日速达”的跃迁
作为粤港澳大湾区的枢纽门户城市，南沙的法治建设直面“一国两制三法域”的现实挑战，并致力于成为规则衔接的“转换器”。
此前困扰企业的跨境商事纠纷“送达难”问题，平均耗时长达半年。南沙通过系统性制度创新，联合多方力量建立跨域协同送达联动机制，开创了司法、协同、专业力量“三线合一”的新模式。如今，相关法律文书的送达周期已从“按月计算”压缩至“7日速达”，这不仅是效率的飞跃，更是对跨境民事诉讼程序的一次重要探索，为全国提供了可复制的“南沙方案”。
对于港澳创业者而言，这种无缝衔接的体验更为直接。港澳青年、广州南沙铂乐文化创意有限公司创始人江志成分享了他的感受：“从工商、税务到人才服务，几乎每一个接触过的部门，都让我们感受到了‘南沙服务’的专业与高效。”流程清晰、遇事有解，这种顺畅的体验本身就是法治化营商环境最生动的名片。
服务进化：从“企业找服务”到“服务找企业”的提升
一流的营商环境，体现为极致的服务体验。南沙推动政务服务完成从“企业找服务”到“服务找企业”的进化提升。
过去，广州华盟运输有限公司为办理车辆年审等业务，常需调度司机耗时半天专门跑服务大厅。如今，市公安局南沙分局的“车管流动服务车”会主动将服务开到企业场地，实现高频业务“足不出户、一站办结”。公司副总经理陈志勇感慨：“它让我们真切体会到，在南沙，企业是被服务、被珍视的最佳合伙人。”
这种主动服务的思维，还体现在对市场新需求的敏锐响应上。为促进夜经济发展，南沙区综合行政执法局务实调整管理措施。广东爱上柜族集成房屋有限公司执行董事梁巨峰举例：“只要不扰民、没有投诉，就可以通宵经营。这一举措发布后，当月南沙的夜经济迅速提升了15%。”这种在法治框架内的包容审慎监管，释放了市场活力，让南沙夜经济跑出了“黑马”风采。
从“91条举措”的系统设计，到“十佳案例”的生动实践；从破解跨境司法堵点的制度创新，到“车管上门”的暖心服务，南沙正以集大成之势，构建一个“机制最活、服务最优、保障最强”的法治化营商环境高地。
这里的故事证配所，是一部以法治为笔、以企业获得感为墨写就的营商史诗。它向世界昭示：南沙不仅是一个地理意义上的投资目的地，更是一张为中国高水平开放与现代化治理能力代言的“信任凭证”。在这里，全球资本与创新智慧都能找到稳定扎根的土壤，共同赢得确定的未来。
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